各地級以上市及順德區住房城鄉建設主管部門:
今年以來,我省建筑施工領域共發生15起生產安全事故,死亡23人,安全生產形勢非常嚴峻。為加強建筑施工安全生產監管工作,我廳近期將對部分重點地區開展安全生產管理工作情況進行飛行式檢查和重點督查,現將有關事項通知如下:
一、督查時間
2017年3月29日至4月14日,具體到達時間由督查組另行通知。
二、督查組人員
本次督查組由省住房城鄉建設廳相關負責同志任組長,另有安全、設備、管理等專家各1人,具體督查組成員由各組另行通知。
三、重點督查地區項目
廣州、深圳、珠海、佛山、梅州、東莞、中山、江門、茂名等9市的工業園、開發區項目。
四、督查對象
(一)9市住房城鄉建設主管部門及其施工安全監督站,縣(區)住房城鄉建設主管部門及其施工安全監督站;
(二)抽查房屋市政工程項目及其參建的建設、施工、監理企業。
五、督查內容
(一)各市住房城鄉建設主管部門貫徹落實《廣東省住房和城鄉建設廳關于吸取廣州“3?25”較大事故教訓 立即開展建筑施工安全隱患大排查的緊急通知》(粵建電發〔2017〕11號)的工作情況。重點督查:
1.貫徹落實2月20日馬興瑞省長在全省安全生產工作電視電話會議上的講話精神情況;
2.對發生安全生產責任事故的單位和責任人的查處情況;
3.開展建筑施工安全隱患大排查工作及落實情況;
4.對本地區廣州市市政集團有限公司、廣東電白建設集團有限公司在建建筑工地檢查落實情況;
5.本地區開展“打非治違”工作情況;
6.全省住房城鄉建設領域風險點危險源排查整治專項行動落實情況。
(二)抽查工程項目及其參建的建設、施工、監理等企業的安全生產管理情況。重點檢查:
1.檢查項目報建、發包和安全生產費用支付等情況;
2.檢查企業是否落實定期(一個季度不少于1次)對項目的安全檢查,檢查企業負責人帶班檢查及項目負責人在崗履職情況;
3.檢查安全生產三類人員和特種作業人員到崗履職和持證上崗情況,一線作業人員是否先培訓后上崗并檢查培訓記錄;
4.檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案管理情況,包括施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況,監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況,建設單位在安全報監時提供清單情況;
5.工地現場安全狀況,重點督查文明施工、危險性較大分部分項工程、“三寶”使用、“四口”“五臨邊”防護、起重機械、用電等管理現狀;
6.工地現場消防管理狀況,重點督查現場消防管理架構、消防器材配置、消防安全教育培訓和消防應急演練等管理狀況。
六、督查程序和方式
(一)聽取市住房城鄉建設主管部門建筑施工安全管理情況匯報。
(二)查閱有關文件資料(含主管部門和被抽查的工程項目及其參建的企業)。
(三)現場抽查2-3個工業園、開發區的工程項目及其參建的建設、施工、監理企業。
(四)督查組向市住房城鄉建設主管部門和受檢企業反饋督查意見。
七、有關要求
(一)召開匯報會,由受檢城市安排會議地點并通知市及轄下所有區住房城鄉建設局分管安全的局領導、質量安全監管科長和安監站領導參加。具體時間由督查組與受檢城市住房城鄉建設主管部門聯系。
(二)受檢城市住房城鄉建設主管部門向督查組提交建筑施工安全管理工作情況匯報材料和在建房屋市政工程項目清單等。
(三)抽查在建房屋市政工程項目的建設、施工、監理等單位的項目管理人員必須到場,提供相關文件資料,配合督查組現場檢查和詢問。
(四)請受檢城市住房城鄉建設主管部門安排1名人員作為督查工作聯絡員,于3月30日中午下班前將聯絡員姓名、職務和手機號碼以傳真方式報送我廳工程質量安全監管處。
本次督查結束后,我廳將對督查情況進行通報,并對督查發現的典型違法違規案件責令由工程所在地住房城鄉建設主管部門依法查處并公開曝光。
廣東省住房和城鄉建設廳
2017年3月29日