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廣州市住房和城鄉建設委員會、深圳市住房和建設局，佛山市交通運輸局，各有關單位：

　　根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于開展城市軌道交通工程質量安全專項抽查的通知》（粵建質函〔2018〕1557號）精神，我廳委托第三方中介服務機構于2018年7月17日至20日對廣州、深圳、佛山市城市軌道交通工程質量安全進行了專項抽查，現將專項抽查的有關情況通報如下:

　　一、基本情況

　　專項抽查組按照“雙隨機一公開”的原則開展工作，隨機抽查了廣州、深圳、佛山市各3個在建城市軌道交通工程項目。檢查了工程建設、設計、勘察、施工、監理、監測和檢測單位七方責任主體質量安全管理資料和項目現場實體質量、安全生產情況。

　　從檢查表的各項檢查內容是否符合性相關要求看，廣州市抽查項目共檢查754項，其中不符合57項，不符合項占比7.6%；深圳市共檢查796項，不符合51項，不符合項占比6.4%；佛山市共檢查745項，不符合64項，不符合項占比8.6%；?？傆嫏z查2295項，不符項共172項，不符合項占比7.5%。

　　從檢查結果看，受檢項目參建單位均能按住建部及我廳布置的質量安全檢查文件要求，開展自查自改工作?；灸軌蜇瀼貓绦袊壹拔沂≠|量安全的有關法律、法規、標準規范。各受檢項目的質量安全管理體系及各項管理制度基本健全，施工質量安全管控措施基本落實到位，質量安全處于受控狀態。但發現部分項目基本建設手續不完善，地下側墻和管片出現滲水，臨時用電不規范，臨邊防護措施不到位等問題。

　　二、存在主要問題

　　根據專項抽查情況，軌道交通工程質量安全方面主要存在以下問題：

　?。ㄒ唬┕芾矸矫?。

　　1.深圳市3個抽檢項目均未辦理施工許可證，七號線西延順德段臨時施工許可證過期。

　　2.個別項目的施工組織設計、綜合應急預案、分部分項專項方案的內容不完善，審批手續不齊。

　　3.個別項目的施工企業負責人、總監理工程師的帶班記錄不齊、代簽名。帶班制度未能嚴格執行。

　?。ǘ┵|量方面。

　　1.個別項目盾構管片局部破損，管片超高堆放儲存，并未對管片進行成品保護。

　　2.部分站廳層側墻防水板設置不符合要求，側墻和樓面局部滲漏現象，個別隧道的管片錯臺、滲漏。

　　3.個別站廳層主體結構有蜂窩麻面。質量通病治理成效不足。

　　4.個別部位受力鋼筋接頭率、鋼筋保護層厚度不滿足規范要求。

　　（三）安全方面。

　　1.部分項目臨時用電管理不規范。開關箱中的漏電開關動作參數不符合規范要求，設備接地保護不到位，個別二級電箱未上鎖，三級電箱未按一機一閘一漏一箱配置。

　　2.臨邊防護措施不到位。臨邊洞口防護不及時、不牢固。

　　3.部分項目模板支架搭設缺少水平拉桿，模板支撐用鋼管個別銹蝕嚴重等。

　　4.個別關鍵節點未進行施工前條件驗收。

　　5. 個別項目施工單位沒有組織應急演練，應急物資不滿足預案要求。

　　6. 部分項目的地下管線現場交底落實不到位。

　　7.部分沉降觀測點設置不符合要求，預警報告未及時送達，監測預警分析會滯后。

　　三、下一步工作要求

　?。ㄒ?認真處理專項抽查的結果。

　　對廣州、深圳、佛山3市的城市軌道交通工程質量安全抽查發現的主要問題，整理成專項抽查整改清單，分別詳見附件1～3。各市城市軌道交通工程建設主管部門應責令和督促相關單位進行整改，并于8月8日前將整改完成情況報廣東省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處。

　　對未辦理施工許可證或施工許可證過期的，請深圳市住房和建設局和佛山市交通運輸局按有關規定進行查處。

　　（二）切實落實工程建設主體責任。

　　針對本次檢查中發現的問題，各城市軌道交通工程所有參建單位需高度重視，舉一反三，對存在的類似或相關問題，應立即組織徹底整改。

　　地鐵建設是城市重大基礎設施工程，投資大、技術復雜、施工難度大，且涉及面廣、社會關注度和公共安全要求高，各工程參建單位應提高認識，進一步落實工程建設主體責任。特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位以及監理企業的主體責任。加強質量安全管理，完善管理制度和責任體系，常抓從業人員教育培訓，強化質量安全過程控制，消除質量安全隱患，嚴格各項驗收標準，提高工程質量安全水平。

　　（三）進一步加大監督執法力度。

　　各級城市軌道交通工程監管部門應結合專項抽查中存在的主要問題，舉一反三，采取有效監管措施，加大監督執法力度。一是加大對相關責任主體的行為監督，重點抽查項目各責任人到崗履職情況和執行施工組織設計、危險性較大分部分項工程方案的編制、論證和審批程序的管理。二是加強實體質量監督，重點抽查進場建材質量和加強工程質量分部分項驗收監督。三是扎實開展軌道交通工程安全監督，重點強化危險性較大分部分項工程的管控。特別是對深基坑、高大模板支撐體系、建筑起重機械等重大風險源進行嚴防嚴控。四是要積極運用信息化手段，實施更有效、更精準的監管，提高監管質量和效率。五是嚴格監督執法，嚴厲查處違法違規行為。

　　附件：1.廣州市城市軌道交通工程質量安全專項抽查整改清單

　　　　　2.深圳市城市軌道交通工程質量安全專項抽查整改清單

　　　　　3.佛山市城市軌道交通工程質量安全專項抽查整改清單

廣東省住房和城鄉建設廳 
2018年8月1日