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自2014年版的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，不是建筑資質(zhì)改革的結(jié)束，而是建筑資質(zhì)改革的新的開(kāi)始。近年來(lái)，建筑資質(zhì)改革始終在沿著“淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”的方向進(jìn)行。在淡化企業(yè)資質(zhì)方面，主要是簡(jiǎn)化建筑資質(zhì)申辦升級(jí)對(duì)于人員的要求。現(xiàn)在為大家梳理一下近年來(lái)建筑資質(zhì)改革對(duì)于建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的人員要求有哪些改變。

簡(jiǎn)化人員考核指標(biāo)

2016年10月，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》，要求簡(jiǎn)化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中部分指標(biāo)，除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消了關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核；取消了通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊(cè)建造師的指標(biāo)考核。

2018年11月14日，住建部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員指標(biāo)考核的通知》，取消了建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核。至此，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員（八大員）指標(biāo)的考核就全部取消了。除了最低等級(jí)資質(zhì)之外的其他等級(jí)的注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、八大員、技術(shù)工人的指標(biāo)也早就沒(méi)有了。

目前，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中，最低等級(jí)之外的其他等級(jí)資質(zhì)對(duì)于人員的考核要求，其實(shí)就只剩下對(duì)于技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求了。以后最低等級(jí)資質(zhì)會(huì)不會(huì)也取消對(duì)注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、技術(shù)工人等人員的需求，還不得而知。但從簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)的方向來(lái)看，減少對(duì)人員的考核要求的趨勢(shì)是不會(huì)改變的。

簡(jiǎn)化申報(bào)人員證明材料

隨著四庫(kù)一平臺(tái)，以及建筑業(yè)從業(yè)人員相關(guān)信息平臺(tái)的搭建完善，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)所需要配備的人員信息，大多都可以通過(guò)平臺(tái)信息比對(duì)了，因此，以前需要企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)時(shí)提供的很多人員證明材料也不需要提供了。另外，由于電子化申報(bào)的實(shí)施，即便需要提供，也不需要再提供紙質(zhì)的了。今年10月份，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料，企業(yè)申報(bào)資質(zhì)不需要再提供注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊(cè)證書(shū)、人員社保證明材料等材料了。

一級(jí)建造師注冊(cè)電子化

2018年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知，決定對(duì)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報(bào)和審批。自2018年10月22日起，一級(jí)建造師初始注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、重新注冊(cè)、注銷等申請(qǐng)事項(xiàng)通過(guò)新版一級(jí)建造師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批。而企業(yè)申請(qǐng)最低等級(jí)的資質(zhì)，注冊(cè)建造師的配置、注冊(cè)，是一項(xiàng)特別重要的工作。一級(jí)建造師注冊(cè)電子化，大大方便了企業(yè)，減輕了企業(yè)這項(xiàng)工作的難度和工作量。

加大對(duì)人員掛靠的整治力度

2018年11月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》，將聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局決定開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。

近年來(lái)，隨著監(jiān)管手段的不斷升級(jí)，主管部門在簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)的同時(shí)，也加大了對(duì)行業(yè)亂象的整治，其中最突出的就是人員的掛靠問(wèn)題。以前很多的掛靠形式，目前基本上已經(jīng)不可行，特別是那種人證分離的掛靠，非常容易被查出來(lái)，現(xiàn)在如果企業(yè)仍然用這種掛靠方式，無(wú)論是對(duì)于企業(yè)還是個(gè)人，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是很大的。企業(yè)在申辦資質(zhì)的過(guò)程中，也一定要小心這種問(wèn)題。