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深圳市住房和建設局關于印發《深圳市信用良好建筑業企業直接核準專業承包資質和擴大承包工程范圍試點工作方案》的通知

深建市場〔2019〕19號

市交通運輸局、市水務局、市建筑工務署，各區（新區）住房和建設局、深汕合作區住房建設和水務局，各有關單位：

　　為貫徹落實《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發建筑業企業等資質管理“放管服”改革試點實施意見的通知》（粵建規范〔2018〕7號），大力扶持信用良好建筑業企業加快發展，我們制定了《深圳市信用良好建筑業企業直接核準專業承包資質和擴大承包工程范圍試點工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中如有意見和建議，請徑向我局反映。

　　特此通知。

深圳市住房和建設局

2019年4月16日

（聯系電話：83787122）

深圳市信用良好建筑業企業直接核準專業承包資質和擴大承包工程范圍試點工作方案

　　為貫徹落實《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發建筑業企業等資質管理“放管服”改革試點實施意見的通知》（粵建規范〔2018〕7號），進一步深化我市建筑業企業資質管理改革，大力扶持信用良好建筑業企業加快發展，特制定本試點工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神和對深圳工作的重要批示指示精神，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變更，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，切實解決影響企業和群眾辦事創業的堵點痛點，打造優質高效的辦事和營商環境，努力推動我市成為全省建筑業企業等資質管理滿意度最高的地區之一。

　　二、試點范圍

　　注冊地在本市行政區域范圍內，誠實守法，三年內無發生過質量安全事故、三年內無不良行為記錄，具有特級、一級、二級建筑工程和市政公用工程施工總承包資質的企業。

　　三、試點內容

　　（一）直接核準專業承包資質。屬于試點范圍的企業，可以直接申報相關專業承包的系列資質核準（《直接申報相關專業承包系列資質核準目錄》詳見附件1）。資質申報材料按建筑業企業資質升級要求提供，工程業績以企業總承包工程中自行組織施工的專業工程指標認定。

　　（二）擴大承包工程范圍。屬于試點范圍內的二級建筑工程和市政公用工程施工總承包資質的企業，可將其承包工程范圍擴大至一級相對應總承包資質的承包工程范圍。依法必須招標項目的招標人在設置招標合格條件時、直接發包項目的發包人在發包時應當按本方案執行。

　　四、保障措施

　　（一）鼓勵推行承諾申報模式。申報企業對本企業三年內無發生過質量安全事故、三年內無不良行為記錄提供書面承諾（詳見附件2和附件3），如承諾不實的，將承擔相應的法律責任；企業也可選擇按常規資質申報模式提出申請。

　　（二）切實提升政務服務能力。依托廣東省政務信息共享平臺，通過系統信息互聯互通，大力推進建設主管部門與公安、人力資源社會保障、市場監管等部門之間政務信息共享，獲取居民身份證、企業證照、人員證書、誠信記錄和社保繳納情況等政務信息，實現“讓信息多跑路、群眾少跑路”的行政許可事項快辦、便民工作目標。

　　（三）加強對企業的事中事后監管。一是試點工作期間，資質申請通過的企業名單將在“廣東建設信息網三庫一平臺管理信息服務系統”進行公示，接受社會監督，如出現承諾不實的，建設主管部門將對違規企業依法作出行政處罰，并將其納入信用管理系統，實行聯合懲戒。二是對采用承諾申報直接核準方式取得資質的申報企業，如發生重組、合并、分立等情況涉及資質辦理的，不適用《住房和城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市﹝2014﹞79號）第一款的規定，按照企業資質重新核定有關要求辦理。

　　（四）大力推進便民利企服務工作。一是通過最大限度推行行政許可電子化申報工作，全天候網上受理申請材料，實施24小時服務；二是做到“網上審批不見面”，通過最大限度優化網上審批流程，開辟誠信企業申報和審批綠色通道，以及完善申報條件、申報信息、審批結果全程公開制度，讓申報企業切實獲得便捷和公平、公開、公正的“不見面”許可服務；三是做到“政策標準常宣貫”，及時解答更新“三庫一平臺”常見問題，定期組織各行業協會召開政策解讀座談會，為企業解讀最新的政策文件，普及行業政策標準，深入扶持骨干企業，將政策宣貫送上門，解決企業在資質申報中的實際困難。

本試點實施方案有效期至2019年12月31日止。

　　附件：

　　1.直接申報相關專業承包系列資質核準目錄

　　2.誠信申報承諾書（資質申報企業承諾）

3.誠信申報承諾書（投標企業承諾）

相關附件

附件1.直接申報相關專業承包系列資質核準目錄.doc

附件2.誠信申報承諾書(資質申報企業承諾).doc

附件3.誠信申報承諾書(投標企業承諾).doc