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深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市信用良好建筑業(yè)企業(yè)直接核準(zhǔn)專業(yè)承包資質(zhì)和擴大承包工程范圍試點工作方案》的通知

深建市場〔2019〕19號

市交通運輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署，各區(qū)（新區(qū)）住房和建設(shè)局、深汕合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理“放管服”改革試點實施意見的通知》（粵建規(guī)范〔2018〕7號），大力扶持信用良好建筑業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，我們制定了《深圳市信用良好建筑業(yè)企業(yè)直接核準(zhǔn)專業(yè)承包資質(zhì)和擴大承包工程范圍試點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有意見和建議，請徑向我局反映。

　　特此通知。

深圳市住房和建設(shè)局

2019年4月16日

（聯(lián)系電話：83787122）

深圳市信用良好建筑業(yè)企業(yè)直接核準(zhǔn)專業(yè)承包資質(zhì)和擴大承包工程范圍試點工作方案

　　為貫徹落實《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理“放管服”改革試點實施意見的通知》（粵建規(guī)范〔2018〕7號），進一步深化我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理改革，大力扶持信用良好建筑業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，特制定本試點工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和對深圳工作的重要批示指示精神，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變更，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，切實解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點，打造優(yōu)質(zhì)高效的辦事和營商環(huán)境，努力推動我市成為全省建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理滿意度最高的地區(qū)之一。

　　二、試點范圍

　　注冊地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，誠實守法，三年內(nèi)無發(fā)生過質(zhì)量安全事故、三年內(nèi)無不良行為記錄，具有特級、一級、二級建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)。

　　三、試點內(nèi)容

　　（一）直接核準(zhǔn)專業(yè)承包資質(zhì)。屬于試點范圍的企業(yè)，可以直接申報相關(guān)專業(yè)承包的系列資質(zhì)核準(zhǔn)（《直接申報相關(guān)專業(yè)承包系列資質(zhì)核準(zhǔn)目錄》詳見附件1）。資質(zhì)申報材料按建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級要求提供，工程業(yè)績以企業(yè)總承包工程中自行組織施工的專業(yè)工程指標(biāo)認定。

　　（二）擴大承包工程范圍。屬于試點范圍內(nèi)的二級建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可將其承包工程范圍擴大至一級相對應(yīng)總承包資質(zhì)的承包工程范圍。依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人在設(shè)置招標(biāo)合格條件時、直接發(fā)包項目的發(fā)包人在發(fā)包時應(yīng)當(dāng)按本方案執(zhí)行。

　　四、保障措施

　　（一）鼓勵推行承諾申報模式。申報企業(yè)對本企業(yè)三年內(nèi)無發(fā)生過質(zhì)量安全事故、三年內(nèi)無不良行為記錄提供書面承諾（詳見附件2和附件3），如承諾不實的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；企業(yè)也可選擇按常規(guī)資質(zhì)申報模式提出申請。

　　（二）切實提升政務(wù)服務(wù)能力。依托廣東省政務(wù)信息共享平臺，通過系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，大力推進建設(shè)主管部門與公安、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門之間政務(wù)信息共享，獲取居民身份證、企業(yè)證照、人員證書、誠信記錄和社保繳納情況等政務(wù)信息，實現(xiàn)“讓信息多跑路、群眾少跑路”的行政許可事項快辦、便民工作目標(biāo)。

　　（三）加強對企業(yè)的事中事后監(jiān)管。一是試點工作期間，資質(zhì)申請通過的企業(yè)名單將在“廣東建設(shè)信息網(wǎng)三庫一平臺管理信息服務(wù)系統(tǒng)”進行公示，接受社會監(jiān)督，如出現(xiàn)承諾不實的，建設(shè)主管部門將對違規(guī)企業(yè)依法作出行政處罰，并將其納入信用管理系統(tǒng)，實行聯(lián)合懲戒。二是對采用承諾申報直接核準(zhǔn)方式取得資質(zhì)的申報企業(yè)，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市﹝2014﹞79號）第一款的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。

　　（四）大力推進便民利企服務(wù)工作。一是通過最大限度推行行政許可電子化申報工作，全天候網(wǎng)上受理申請材料，實施24小時服務(wù)；二是做到“網(wǎng)上審批不見面”，通過最大限度優(yōu)化網(wǎng)上審批流程，開辟誠信企業(yè)申報和審批綠色通道，以及完善申報條件、申報信息、審批結(jié)果全程公開制度，讓申報企業(yè)切實獲得便捷和公平、公開、公正的“不見面”許可服務(wù)；三是做到“政策標(biāo)準(zhǔn)常宣貫”，及時解答更新“三庫一平臺”常見問題，定期組織各行業(yè)協(xié)會召開政策解讀座談會，為企業(yè)解讀最新的政策文件，普及行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，深入扶持骨干企業(yè)，將政策宣貫送上門，解決企業(yè)在資質(zhì)申報中的實際困難。

本試點實施方案有效期至2019年12月31日止。

　　附件：

　　1.直接申報相關(guān)專業(yè)承包系列資質(zhì)核準(zhǔn)目錄

　　2.誠信申報承諾書（資質(zhì)申報企業(yè)承諾）

3.誠信申報承諾書（投標(biāo)企業(yè)承諾）

相關(guān)附件

附件1.直接申報相關(guān)專業(yè)承包系列資質(zhì)核準(zhǔn)目錄.doc

附件2.誠信申報承諾書(資質(zhì)申報企業(yè)承諾).doc

附件3.誠信申報承諾書(投標(biāo)企業(yè)承諾).doc