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建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的決定
專欄：行業動態
發布日期：2017-09-04
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根據《行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）的有關規定，現就國務院決定所列涉及建設部職能的十五項行政許可條件規定如下，自2004年12月1日起施行。本規定施行前建設部規章和規范性文件有關該十五項行政廣州建筑資質代辦,廣州勞務資質代辦許可條件的規定與本規定內容不一致的，適用本規定。廣州建筑資質代辦,廣州勞務資質代辦一、城市規劃師執業資格注冊條件 ...
根據《行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）的有關規定，現就國務院決定所列涉及建設部職能的十五項行政許可條件規定如下，自2004年12月1日起施行。本規定施行前建設部規章和規范性文件有關該十五項行政廣州建筑資質代辦,廣州勞務資質代辦許可條件的規定與本規定內容不一致的，適用本規定。廣州建筑資質代辦,廣州勞務資質代辦
一、城市規劃師執業資格注冊條件
1、初始注冊登記
（1）在取得注冊城市規劃師執業資格證書3年內；
（2）經所在單位同意。
2、續期注冊登記
（1）注冊登記有效期滿前3個月；
（2）具備建設部認可的城市規劃繼續教育證明；
（3）經所在單位同意。
3、具備下列條件之一可申請變更注冊登記
（1）在注冊登記有效期內離退休且所在單位不再聘用；
（2）所在單位名稱發生變化；
（3）工作調動。
二、工程造價咨詢企業資質認定條件
1、甲級資質
（1）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；
（2）技術負責人已取得造價工程師注冊資格，并具有工程或經濟系列高級專業技術職稱，且從事工程造價 專業工作15年以上；
（3）專職從事工程造價專業工作的人員（簡稱專職專業人員）不少于20人，其中：工程或者工程經濟系列中級以上專業技術職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；
（4）企業注冊資本不得少于人民幣100萬元；
（5）近3年企業工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；
（6）具有固定辦公場所，人均辦公面積不少于10平方米；
（7）技術檔案管理制度、質量控制制度和財務管理制度齊全；
（8）員工的社會養老保險手續齊全；廣州建筑資質代辦,廣州勞務資質代辦
（9）專職專業人員符合國家規定的職業年齡，人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；
（10）企業的出資人中造價工程師人數不低于60%，出資額不低于注冊資本總額的60%。
2、乙級資質
（1）技術負責人已取得造價工程師注冊資格，并具有工程或者經濟系列公安機關專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上；
（2）專職從事工程造價專業工作人員（簡稱專職專業人員）不少于12人，其中：工程或者經濟系列中級以上專業技術職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；
（3）企業注冊資本不得少于人民幣50萬元；
（4）在暫定期內企業工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元；
（5）具有固定辦公場所，人均辦公面積不得少于10平方米；
（6）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；
（7）員工的社會養老保險手續齊全；
（8）專職專業人員符合國家規定的執業年齡，人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；
（9）企業的出資人中造價工程師人數不低于60%，出資額不低于注冊資本總額的60%。
3、新設立的工程造價咨詢企業的資質等級按照最低等級核定，并設1年的暫定期。
三、城市規劃編制單位資質認定條件
1、甲級資質
（1）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20%，其中具有高級技術職稱的城市規劃專業人員不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的人員不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于8人，具有其他專業中級技術職稱的人員不少于15人；
（2）專業技術人員沒人配備一臺計算機，具備相關輸入輸出設備及軟件；
（3）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；
（4）注冊資本不少于人民幣80萬元；
（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
2、乙級資質
（1）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于15%，其中具有高級技術職稱的城市規劃專業人員不少于2人，高級建筑師不少于1人，高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于5人，具有中級職稱的其他專業人員不少于10人；
（2）達到省、自治區建設廳、直轄市規劃局（規委）規定的技術裝備及應用水平標準；
（3）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；
（4）注冊資本不少于人民幣50萬元；
（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
3、丙級資質
（1）專業技術人員不少于20人，其中具有中級職稱的城市規劃專業人員不少于2人，具有中級技術職稱的建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業的人員不少于5人；
（2）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；
（3）達到省、自治區建設廳、直轄市規劃局（規委）規定的技術裝備及應用水平標準；
（4）注冊資本不少于人民幣20萬元；
（5）有固定的工作場所，人均面積不少于10平方米。
四、城市建筑垃圾處置核準條件
建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準，需具備以下條件：
（1）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；
（2）有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；
（3）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
（4）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；
（5）具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度兵得到有效執行；
（6）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。
五、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批條件
1、從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務審批條件
（1）申請人是依法注冊的企業法人，從事垃圾清掃、手機的企業注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元；
（2）機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛，機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；
（3）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能；
（4）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝形式及裝卸記錄儀；
（5）具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行；
（6）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；
（7）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。廣州建筑資質代辦,廣州勞務資質代辦
2、從事城市生活垃圾處理服務審批條件
（1）申請人是依法注冊的企業法人，規模小于100噸/日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規模大于100噸/日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；
（2）衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃 ，并取得規劃許可文件；
（3）有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員，其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷，并具有中級以上專業技術職稱；
（4）城市生活垃圾中轉及處置單位具有完善的工藝運行、設備管理、環境檢測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行；
（5）生活垃圾處理設施配置沼氣檢測儀器，配備環境監測設施和滲瀝液監井、尾氣取樣孔，安裝在線檢測系統等監測設備并與環境衛生行政主管部門聯網；
（6）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案，衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；
（7）有控制污染和突發事件預案。
六、城市排水許可證核發條件
接通和準備接通城市排水設施排放污水的排水戶，申請城市排水許可應當具備以下條件：
1、提出排水許可申請，并填寫《排水許可申請表》；
2、污水排放口的設置符合城市排水專業規劃的要求；
3、向城市排水設施排放的污水、符合《污水綜合排放標準》（GB8978）、《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082）和地方制定的污水排入城市排水設施的有關標準和規定；
4、已按規定建設相應的污水處理設施；
5、已在排放口設置專用檢測井；
6、排放污水可能對城市排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，已在排放口安裝至少能對水量、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；
7、其他重點排污工
一、城市規劃師執業資格注冊條件
1、初始注冊登記
（1）在取得注冊城市規劃師執業資格證書3年內；
（2）經所在單位同意。
2、續期注冊登記
（1）注冊登記有效期滿前3個月；
（2）具備建設部認可的城市規劃繼續教育證明；
（3）經所在單位同意。
3、具備下列條件之一可申請變更注冊登記
（1）在注冊登記有效期內離退休且所在單位不再聘用；
（2）所在單位名稱發生變化；
（3）工作調動。
二、工程造價咨詢企業資質認定條件
1、甲級資質
（1）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；
（2）技術負責人已取得造價工程師注冊資格，并具有工程或經濟系列高級專業技術職稱，且從事工程造價 專業工作15年以上；
（3）專職從事工程造價專業工作的人員（簡稱專職專業人員）不少于20人，其中：工程或者工程經濟系列中級以上專業技術職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；
（4）企業注冊資本不得少于人民幣100萬元；
（5）近3年企業工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；
（6）具有固定辦公場所，人均辦公面積不少于10平方米；
（7）技術檔案管理制度、質量控制制度和財務管理制度齊全；
（8）員工的社會養老保險手續齊全；廣州建筑資質代辦,廣州勞務資質代辦
（9）專職專業人員符合國家規定的職業年齡，人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；
（10）企業的出資人中造價工程師人數不低于60%，出資額不低于注冊資本總額的60%。
2、乙級資質
（1）技術負責人已取得造價工程師注冊資格，并具有工程或者經濟系列公安機關專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上；
（2）專職從事工程造價專業工作人員（簡稱專職專業人員）不少于12人，其中：工程或者經濟系列中級以上專業技術職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；
（3）企業注冊資本不得少于人民幣50萬元；
（4）在暫定期內企業工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元；
（5）具有固定辦公場所，人均辦公面積不得少于10平方米；
（6）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；
（7）員工的社會養老保險手續齊全；
（8）專職專業人員符合國家規定的執業年齡，人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；
（9）企業的出資人中造價工程師人數不低于60%，出資額不低于注冊資本總額的60%。
3、新設立的工程造價咨詢企業的資質等級按照最低等級核定，并設1年的暫定期。
三、城市規劃編制單位資質認定條件
1、甲級資質
（1）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20%，其中具有高級技術職稱的城市規劃專業人員不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的人員不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于8人，具有其他專業中級技術職稱的人員不少于15人；
（2）專業技術人員沒人配備一臺計算機，具備相關輸入輸出設備及軟件；
（3）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；
（4）注冊資本不少于人民幣80萬元；
（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
2、乙級資質
（1）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于15%，其中具有高級技術職稱的城市規劃專業人員不少于2人，高級建筑師不少于1人，高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于5人，具有中級職稱的其他專業人員不少于10人；
（2）達到省、自治區建設廳、直轄市規劃局（規委）規定的技術裝備及應用水平標準；
（3）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；
（4）注冊資本不少于人民幣50萬元；
（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
3、丙級資質
（1）專業技術人員不少于20人，其中具有中級職稱的城市規劃專業人員不少于2人，具有中級技術職稱的建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業的人員不少于5人；
（2）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；
（3）達到省、自治區建設廳、直轄市規劃局（規委）規定的技術裝備及應用水平標準；
（4）注冊資本不少于人民幣20萬元；
（5）有固定的工作場所，人均面積不少于10平方米。
四、城市建筑垃圾處置核準條件
建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準，需具備以下條件：
（1）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；
（2）有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；
（3）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
（4）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；
（5）具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度兵得到有效執行；
（6）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。
五、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批條件
1、從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務審批條件
（1）申請人是依法注冊的企業法人，從事垃圾清掃、手機的企業注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元；
（2）機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛，機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；
（3）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能；
（4）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝形式及裝卸記錄儀；
（5）具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行；
（6）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；
（7）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。廣州建筑資質代辦,廣州勞務資質代辦
2、從事城市生活垃圾處理服務審批條件
（1）申請人是依法注冊的企業法人，規模小于100噸/日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規模大于100噸/日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；
（2）衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃 ，并取得規劃許可文件；
（3）有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員，其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷，并具有中級以上專業技術職稱；
（4）城市生活垃圾中轉及處置單位具有完善的工藝運行、設備管理、環境檢測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行；
（5）生活垃圾處理設施配置沼氣檢測儀器，配備環境監測設施和滲瀝液監井、尾氣取樣孔，安裝在線檢測系統等監測設備并與環境衛生行政主管部門聯網；
（6）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案，衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；
（7）有控制污染和突發事件預案。
六、城市排水許可證核發條件
接通和準備接通城市排水設施排放污水的排水戶，申請城市排水許可應當具備以下條件：
1、提出排水許可申請，并填寫《排水許可申請表》；
2、污水排放口的設置符合城市排水專業規劃的要求；
3、向城市排水設施排放的污水、符合《污水綜合排放標準》（GB8978）、《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082）和地方制定的污水排入城市排水設施的有關標準和規定；
4、已按規定建設相應的污水處理設施；
5、已在排放口設置專用檢測井；
6、排放污水可能對城市排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，已在排放口安裝至少能對水量、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；
7、其他重點排污工
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